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中新网湖南新闻1月19日电 (唐小晴 唐书东)2022年以来，湖南祁阳市探索推进新时代文明实践中心、融媒体中心与“扫黄打非”工作小组办公室融合共建，合力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一米”，助推创建全国文明城市，助力祁阳高质量发展，走出了融合共建的“祁阳路径”。

祁阳市委、市政府高度重视“两中心一办公室”融合共建工作，坚持高标准谋划、全方位保障。一是从高认识，成立了由市委书记为组长、市长为第一副组长、市委宣传部长为常务副组长的“两中心一办公室”融合共建领导小组，书记、市长先后多次听取情况汇报。

二是从细谋划，由祁阳市委宣传部牵头，组织召开了市直相关单位主要负责人、镇村(社区)书记、宣传委员和13支专业志愿服务队队长等各个层面的座谈会，并深入镇村了解情况、听取意见建议。

在此基础上，祁阳拟定“两中心一办公室”融合共建试点工作方案，提出了“12345”的建设模式，即：坚持党建引领这一根本不动摇，突出构建上行报道与下行推送闭环运行模式，推进新时代文明实践中心、融媒体中心、扫黄打非办公室融合发展，集合志愿服务员、新闻宣传员、网格员、舆情信息员四支队伍，实现组织、宣传、教育、服务、凝聚群众五个目标。

三是从实保障。市级层面，将新时代文明实践中心展厅和“两中心一办公室”融合共建领导小组办公室，安排与市融媒体中心在一栋楼，并从3个单位抽调人员集中办公。各镇(街道)统筹整合文化活动中心、农家书屋等场地，盘活图书室、文化馆、小游园等文化设施建立文明实践点，并将警务、政务中心等纳入文明实践岗，构建了全域覆盖、出户可及、惠民便民的“15分钟文明实践圈”；打捆整合现有政策，将融合共建相关经费列入本级财政预算，初步安排了技术平台研制开发经费、市镇村三级建设经费350万元，确保了融合共建有力有序推进。

“融为一体，合而为一”是方向，更是目标。这段时间，全市围绕融起来，在网络互通、阵地互用、技术共享、队伍互动、工作互融等方面，做了一定工作，主要解决了三方面问题：一是健全完善三支队伍，解决“谁来融”的问题。按照“下有宣传队、上有联席会、中间有工作组”模式，在村一级建立由“两委”干部、志愿者骨干、身边网络达人等人员组成的村级文明实践宣传队；镇(街道)建立由宣传委员、宣传干事等人员组成的乡镇“两中心一办公室”融合工作组；市一级成立由常委部长任组长的“两中心”融合工作联席会议，三支队伍上下联动，分别统筹推进本级融合共建工作，同时常态化研究部署、调度推进，“两中心”专班实行周例会制度，共同策划一周重点实践活动和宣传重点。

二是探索建立闭环模式，解决“怎么融”的问题。建立“村收集、镇上传、市制作发布、镇传送、村推介”闭环工作模式，每个村选出20名以上政治素质高、文化水平高的村组干部、志愿者、正能量网红、网格员为基层通讯员，围绕群众身边人、身边事策划特色文明实践活动，每周至少向镇(街道)报送1条线索。每个镇(街道)择优发展不少于30名骨干通讯员和“扫黄打非”志愿者，围绕重点工作策划组织特色文明实践活动，每周至少向市报送3条以上有价值的信息；市融媒体中心在每个镇安排1名新闻宣传联络员，参与文明实践、新闻宣传和“扫黄打非”工作。

三是用好“三屏一广播”，解决“融合效果如何展现”的问题。即用好电视屏、手机屏、户外显示屏，以及村村响广播，全面展示工作成效。在电视端建立新时代文明实践融平台，推动智慧5G广播平台建设拓展延伸至镇街村居；升级“云上祁阳”App，设置新时代文明实践专栏，文明实践活动信息可随时上传；嵌入“文明实践”小程序，全市889个志愿团体、15.27万名注册志愿者全部入驻。

祁阳还坚持把改革创新作为破解难题、激发活力的重要抓手，强力推进融合共建。一是创新机制模式。根据融合共建需要，加强联席会议、培训指导、激励奖惩、考核评估等机制建设，制定《关于加强和改进新闻宣传工作的二十条意见》《祁阳市新闻宣传报道奖励办法》，增强了各级各部门新闻上稿的积极性。二是拓展服务内涵。突出与经济文化融合，通过融合祁剧、祁阳小调等非遗资源，祁阳石、祁剧脸谱等文化产品，油茶、槟榔芋等特产资源，以文明力量推动地方经济发展。

三是放大宣传效应。市融媒体中心在“云上祁阳”开设新时代文明实践、“扫黄打非”工作网络课堂，刊载宣传党的理论政策、中华优秀传统文化、现代文明知识，举行云上“学习宣传贯彻党的二十大”“讲文明、树新风”等知识竞赛。(完)